东海之滨潮涌动 扩大开放逐浪高
——看台州如何推进开放型经济高质量发展
台传媒记者张 怡
【资料图】
1月28日，省委召开全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升大会。扩大开放，已成为新一年全省发展的主赛道之一。
台州，有向海而生的开放基因。改革开放之初，台州人敢闯敢拼，驾船出海，闯荡全国、全世界，走出了一条以股份合作制为主要形式的民营经济发展之路。
于台州而言，改革开放只有进行时，没有完成时。近年来，随着台州湾经济技术开发区、台州综合保税区、台州跨境电商综合试验区等“国字号”平台先后落地，台州的对外开放水平不断提升。
如何在更大范围、更宽领域、更深层次高质量发展外向型经济？2022年，台州推出《推进开放型经济“五个自由”集成改革第一批举措清单》。
“这是改革开放以来，台州又一次系统地提出了一揽子改革举措，内容涵盖‘贸易自由’‘投资自由’‘资金自由’‘运输自由’‘人员进出自由’五大方面。这些举措从台州实际出发，对标国内自贸区、义乌试验区等做法，其中50%以上都是新举措，或是由以往基础上迭代升级而来，共细化了100项具体改革任务。”市委改革办相关负责人说。
运输网络更完善 贸易渠道更多元
让“台州制造”走出去，是我市扩大对外开放的“重头戏”。
随着疫情防控政策的调整，台州外贸企业迅速掀起“出海”抢单热潮。
2022年12月，在亚洲水处理展览会上，浙江大元泵业股份有限公司的产品吸引了来自马来西亚、泰国、新加坡等RCEP成员国客户的关注。
为加强台州与RCEP成员国的经贸合作，我市将重点布局RCEP线路物流服务纳入“运输自由”改革项目。
义新欧班列“台州号”常态化开行，实现“台州货、台州组、台州出”；开通台州首条RCEP国家出口直航航线暨台州首条外贸集装箱班轮航线，标志着台州港正式迈入“集装箱班轮运输”时代……随着台州构建的RCEP国家经贸往来“海陆黄金通道”逐渐形成，我市外贸规模将进一步扩大。
港口，是台州对外开放的重要窗口。
2022年12月31日上午10时，4978吨智利车厘子顺利抵达玉环大麦屿口岸。“选择在大麦屿港进境，是为了就近分拨分销，节省后端的物流费用，提高周转效率。”台州普跃供应链有限公司运营经理洪方宽说。
推动大麦屿港进境水果指定监管场地正式开展水果进口业务，是台州“贸易自由”改革的任务之一。此次智利车厘子首登大麦屿口岸，正式敲开了大麦屿港区与环太平洋国家合作的“大门”，使得我市贸易渠道更加多元化。
据悉，作为台州唯一进境水果指定场所，大麦屿港区已开通国际国内航线15条，外贸直航线可直达英国、美国、越南等，集装箱年吞吐量5年翻3番，从以前的3万至5万标箱大幅增至42万标箱，占台州港的75%以上。
资金结算更便利 投资环境更优化
如何更好地服务外贸企业，是扩大对外开放的重要课题。
2022年12月12日，本外币合一银行结算账户体系试点正式在台州启动。当天，台州市环球贸易有限公司在工商银行台州分行成功开立集人民币、欧元等为一体的本外币合一银行结算账户。
“以前需要分币种开好几个账户，现在通过一个账户就可以同时管理人民币、欧元等多个币种的资金，提供给海外采购商只需要使用同一账号，方便又灵活，时间也节约了不少。”该公司负责人梁海优说。
争创本外币合一银行账户体系改革试点是我市“资金自由”改革领域的重要任务。如今，我市外贸企业正式驶入资金结算“快车道”。
外资企业，是衡量一座城市经济活力的重要指标。
2022年11月7日，乘着第五届进博会的东风，台州·跨国企业投资交流会在上海举行。市委市政府主要领导与数十家跨国企业负责人面对面交流，在智能制造、生物医药、金融服务等领域共享发展机遇、共谋合作共赢。
为培育外资企业发展沃土，台州在“投资自由”改革领域花足心思、下足功夫、做足文章——
简化外商投资企业登记材料，开展外商主体资格证明文件沪苏浙皖三省一市互认；完善知识产权纠纷多元化解机制，落实外商投资企业投诉机制；进一步压减外商投资准入负面清单，扩大鼓励外商投资产业目录……
人才招引更精准 产业发展更强劲
去年以来，台州立足“经略海洋、向海图强”发展战略，沿着海岸线由北向南建设新能源城、新材料城、新医药健康城、未来汽车城、精密制造城等“五大产业城”，加快打造具有台州辨识度的全球一流临港产业带。
人才兴则产业兴，人才强则产业强。
在台州“人员进出自由”改革领域，其中一项改革任务便是重点做好生物医药、新材料、先进制造业等制造业人才的精准引育，这为台州“五大产业城”建设添了一把旺火。
此外，为吸引外籍人才来台就业创业，台州推出了非首次申请签证证件延期、换发、补发代办业务，引进人才工作许可、居留许可“一窗通办、并联审批”业务，为常住台州的外籍人才办理台州社保卡（即市民卡）业务等。
罗博来自荷兰，是一名就职于浙江汉克机械有限公司的海外工程师。“我最喜欢的台州食物是食饼筒，因为可以包住很多食物。台州这座城市也一样，开放、包容，充满活力。随着‘五大产业城’建设深入推进和台州开放程度不断提高，台州的贸易伙伴将会越来越多，‘台州制造’也将越来越多融入全球产业链。”罗博说。
“要强力推进开放提升，加快打造高能级开放之省。”在全省“新春第一会”上，开放提升的号角正式吹响。我市将按照“工作项目化、项目责任化、责任明晰化”的要求，对现有“五个自由”集成改革100项举措开展常态化评估，树立“跑道比拼”意识，营造浓厚的改革比拼争先氛围。同时，立足台州开放型经济实际，不断加快深化迭代“五个自由”集成改革，适时推出第二批改革举措清单，确保“五个自由”集成改革工作再出成果、再见成效。
“五个自由”集成改革是台州重塑区域开放形态的缩影。未来，台州将深化开放意识、开放通道、营商环境、平台载体和产业体系等多个领域改革，着力构建高水平的开放格局。
关键词：
东海之滨
